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早謀劃、早安排，超前做好換屆籌備工作。一是及時成立瞭以市委書記為組長的換屆工作領導小組，落實責任，明確分工。領導小組下設辦公室，辦公室主任由組織部長擔任，辦公室人員從有關部門抽調政治立場堅定、法律意識強、熟悉換屆工作的同志組成，精心組織好換屆工作。二是成立瞭由市委書記任組長，市委副書記、市委政法委書記、紀委書記、市委組織部部長、市政府常務副市長、市委宣傳部部長、市公安局局長任副組長，市委辦公室、市政府辦、市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市公安局、市衛生局等部門負責人為成員的凱裡市第八次黨代會籌備工作領導小組，領導小組下設人事安排工作組、代表選舉工作組、文件起草工作組、會務準備工作組、宣傳報道工作組、後勤保障工作組、安全保衛工作組等7個工作組，同時明確瞭各工作組的責任領導和工作職責，為籌備工作的有效開展提供瞭保障。三是精心部屬“兩大”報告的起草工作。在抓深入調查研究，認真收集資料，學習貫徹中央和省委、州委的有關精神，廣泛聽取各級各部門、社會各界的意見和建議等工作環節的基礎上，高起點、高質量地起草好市委工作報告和市紀委工作報告。
廣宣傳、明紀律，積極營造換屆風清氛圍。為嚴肅換屆工作紀律，築牢思想防線，及時下發《關於進一步加強嚴肅換屆紀律學習教育宣傳的通知》（凱組通[2011]66號）文件，對抓好學習提出具體要求。同時，印發瞭《嚴肅換屆紀律保証換屆風清氣正紀律要求》小讀本和宣傳冊7900本（冊），做到全市幹部職工每人1本（冊），進一步加大“5個嚴禁、17個不準、5個一律”以及四項監督制度的學習宣傳力度，著力營造濃厚的監督氛圍。下發瞭《關於開展簽訂嚴守換屆紀律承諾書工作的通知》，要求全市縣處級領導幹部向州委作出承諾、市管幹部向市委作出承諾、其他幹部職工向所在黨委（黨組）或單位作出承諾，全市廣大幹部職工層層簽訂承諾書9239份，比例達100%。換屆準備工作啟動以來，該市充分利用各種宣傳資源，採取多種方式對換屆紀律進行瞭密集的學習宣傳，共在黔東南電視臺《凱裡新聞》欄目中用文字滾動播出換屆紀律要求142次，凱裡人民廣播電臺編輯播出10餘次，在《新凱裡》刊登換屆紀律知識16期。印發《嚴肅換屆紀律保証換屆風清氣正紀律要求》小讀本、《宣傳手冊》等材料共21000餘冊，懸掛宣傳橫幅160餘條。同時，通過手機短信平臺向全市副科級以上領導幹部、組織工作監督員、紀檢監察和組織部門全體幹部職工等發送換屆工作手機短信42條、共計28950餘人次。通過採取行之有效的措施，全市換屆紀律知曉率達100%，取得瞭良好的效果。
重結構、嚴把關，確保黨代表范圍與質量。按照市委七屆七次全委（擴大）會議確定並報州委批準,出席中國共產黨凱裡市第八次代表大會代表名額269名。該市充分發揚黨內民主，採取自下而上、上下結合、充分醞釀、反復協商的方法，經過基層黨組織廣泛推薦、逐級篩選、反復征求意見、層層審查把關，根據“代表候選人差額比例不得少於應選人20%”的規定，25個選舉單位均採取無記名投票方式進行選舉，實際選舉產生代表269名。代表中，各級領導幹部代表154名，佔57.25%﹔各類專業技術人員代表48名，佔17.84%﹔各條戰線的先進模范代表63名，佔23.42%﹔解放軍和武警部隊黨員代表4名，佔1.49%。婦女70名，佔26.02%﹔少數民族217名，佔80.67%﹔工人代表7名，佔2.6%﹔農民代表55名，佔20.45%﹔離退休代表7名，佔2.6%。大專以上文化程度的代表212名，佔78.81%。50歲以下（含50歲）的代表235名，佔87.36%。這次選出的代表，絕大多數是各級各部門、各單位能聯系群眾，有威信、有貢獻、有議事能力的黨員。選舉產生的黨代表的民族結構、年齡結構、學歷結構、代表方面均符合州委安排的結構比例要求，符合《黨章》規定和有關要求，同時具有廣泛的代表性。
講科學、定方法，客觀公正考評領導幹部。根據省、州有關規定和要求，認真組織開展對凱裡市黨政領導班子和在職縣級幹部2010年度群眾滿意度的測評工作，並確保整個滿意度測評過程做到充分發動群眾、讓群眾積極參與，保証測評工作不流於形式，不走過場，切實反映群眾真實意願。根據省委、州委關於在縣市黨委換屆中全面運用綜合考核評價辦法的要求，市委認真落實“適當擴大民主推薦會議范圍”等要求，召開瞭市委領導班子及成員民主評議、民主測評、民主推薦領導幹部會議和有部分黨代表、人大代表、政協委員參加的縣級黨政領導班子及成員民意調查工作會議。通過綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話、綜合評價等方法和手段，力求全面準確、客觀公正地評價領導班子和領導幹部，充分尊重人民群眾在幹部工作中的主體地位，準確掌握市委班子的履職情況和廣大幹部群眾的意見建議，為選優配強市委領導班子奠定瞭基礎。
揚民主、嚴程序，科學把握人事安排工作。市委高度重視“兩委”班子產生過程，嚴格按照州委關於認真做好縣級黨委換屆工作的相關要求和中央、省委、州委有關規定，經過上下醞釀，多方征求意見，召開市委常委會集體討論後，確定“兩委”委員候選人預備人選名單報州委審批。在黨代會選舉醞釀討論“兩委”委員過程中，七屆市委根據州委《關於凱裡市第八屆市委委員、候補委員和凱裡市第八屆市紀委委員選人預備人選的通知》，向大會主席團提出瞭候選人預備人選名單，並就市委、市紀委換屆人事安排作瞭說明。大會主席團會議討論通過後，提出瞭候選人建議人選名單，同時印發瞭候選人建議人選名單和基本情況介紹，讓代表充分瞭解掌握熟悉候選人，大會主席團在廣泛聽取代表們意見建議的基礎上，研究確定委員候選人名單並提交大會進行選舉，確保瞭候選人具有廣泛的群眾基礎，保証瞭選舉工作的順利進行。在全市各級各部門的共同努力和協作下，大會勝利召開並取得瞭圓滿成功。大傢堅信在新一屆市委的領導下，全市人民將同心同德、開拓進取，努力適應新形勢、謀劃新發展、推動新跨越，努力創造和諧美好凱裡。（歐明璽歐陽宗麗）
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