今年是河南省村“兩委”換屆選舉年，半月談記者走訪鄭州、開封、許昌等地發現，多地農村青年曾遭遇“被投票”，一些農村青年不知誰是村主任，有的隻知村主任叫啥名，不知長啥樣。
隨著我國城鎮化進程加快，台中二手餐飲設備買賣空心村問題凸顯。數量龐大的農村青壯年湧入城市打工，3年一次的村委會換屆選舉，他們中有不少人無法返鄉參加。
而村委會換屆選舉成年人“一人一票”，這些人的選票是誰投的、是否合規？
30歲瞭，沒見過選票啥樣
傢在豫東農村的高向遠，今年30歲，初中畢業便到南方沿海打工，去年回鄉做些蔬菜瓜果批發生意。“我18歲之後經歷瞭3次村委會換屆，都沒投過選票，沒見過選票啥樣，是不是誰替我投瞭選票？”高向遠說。
村民委員會組織法規定，“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生”，“年滿十八周歲的村民……都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外”。
多位村幹部透露，每到村委會換屆選舉，當地會根據本村每戶戶口本上年滿18周歲的人數派發選票。“比如說張三傢有4口人年滿18周歲，不管有沒有人外出務工，村幹部都會發給這戶人傢4張選票讓其填寫，一般都是戶主直接代填瞭。”漯河市郾城區新店鎮一位村監委會主任說。
“我常年不在傢，從沒聽俺爸說過投選票這回事。”高向遠說。
“代投”之台中中古餐飲設備買賣下“被投票”
村民委員會組織法規定：“登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票。”在實際操作中，一些農村“委托”成空文，戶主代填、代投全傢人選票成“慣例”。
一些村民向記者反映，“代投”選票極易滋生腐敗。一些人數較多傢庭的戶主成為村幹部候選人爭相拉攏、討好、賄賂的對象。有的人口多的大傢庭戶主，以村幹部候選人給予的好處多寡或關系遠近，來決定把全傢的選票投給誰。
除戶主“代投”傢人選票情況外，一些農村出現村幹部抱著選箱，走街串巷“拉選票”的情況。村民委員會組織法規定：“選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結果應當當場公佈。選舉時，應當設立秘密寫票處。”
在鄭州、開封等地多個鄉鎮，一些村民反映村委會換屆選舉不規范，有違民主選舉的初衷。“以前選幹部是開群眾會，公開匿名投票；現在是村幹部們抱著選票箱，挨傢挨戶，讓當面投票。都是鄉裡鄉親的，隻能給面子投他們。”尉氏縣新尉工業園區椅圈馬村一位村民說，“有時候抱選票箱的人，傢裡人都不認識，礙於面子，就說隨便填吧。”
半月談記者采訪發現，一些地方農村外出人口占全村人口一半多，且外出人口以青壯年為主，但為瞭滿足“有登記參加選舉的村民過半數投票”的規定，即使部分村民傢庭成員常年外出，地方仍會照數派發選票，最後往往由傢庭留守人員統一“代投”選票。
亟待規范村委會選舉“代投”
鄭州大學河南省廉政評價研究中心研究員丁輝俠說，關鍵要確保“真委托”而非“代投”選票，這是目前村委會換屆選舉中的薄弱點，應引起重視。
“基層鄉鎮政府應強化換屆紀律的宣傳，通過設立舉報箱、舉報電話等方式，動員黨員群眾參與到村委會換屆的監督工作中，引導基層嚴格遵守村民委員會組織法對村委會換屆選舉的程序，杜絕村幹部抱著選票箱走街串巷‘拉選票’等違規行為發生。”丁輝俠說。
中國人民大學農業與農村發展學院教授仝志輝指出，新形勢下村民委員會成員的選舉，“一戶一票”更符合實際，建議可參照城市居民委員會組織法第八條規定，村民委員會主任、副主任和委員，由每戶派代表選舉產生。 （記者孫清清 《半月談》第14期）
3地調查：廣場舞如何舞出“文明范兒”？
近日，廣場舞被列為全運會競賽項目，網絡開放報名短短幾日，全運會組委會就已收到上百支廣場舞隊伍上傳的比賽視頻。在各大社交媒體上，大傢熱烈討論“廣場舞勝負怎麼評判、采用什麼賽制”之餘，也不免擔心，“籃球場、足球場會不會都讓大爺大媽占領瞭……”如何在不擾民的情況下規范發展，跳出“文明范兒”，成為各地廣場舞隊和社區、政府共同研究的課題。【詳細】
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