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本報8月17日訊（記者 李飛飛 實習生 焦搏文）今日，太原市政協召開“文明交通綜合治理及文明誠信體系建設”協商座談會，太原市公安局副局長、市交警支隊支隊長仇躍勇在會上透露，經過8個月“交通大整治”，太原市早晚高峰期擁堵指數從3.23左右下降至2.12左右，全國百城擁堵排名下降20餘位。記者從網上搜索發現，在高德地圖聯合交通運輸部科學研究院等權威機構7月24日發佈的《2017年第二季度中國主要城市交通分析報告》中，太原市在全國百城擁堵排行榜上排名第60位。
仇躍勇介紹說，經過8個月的“交通大整治”，目前，太原市萬達片區、動物園片區、桃園片區、山醫大一院周邊、山醫大二院周邊等區域，多年形成的交通亂點、管理難點、擁堵結合點得到有效治理。從第三方機構（高德地圖）統計數據看，6月份，太原市通勤日高峰擁堵延時指數環比下降5.1%，高峰平均車速為29.8公裡/小時，位居全國前列。
截至今年上半年，太原市機動車保有量135.51萬輛，駕駛人保有量160.57萬人，交通管理工作面臨巨大挑戰。目前，太原市印制的120萬份《文明交通倡議書》宣傳頁、3萬份張貼頁，已分發至108個市直單位、縣（市）、區政府、綜改區管委會及全市交警大隊，並通過各種渠道發放到每位交通參與者手中，張貼到全市各個角落。
在此次太原市文明交通綜合治理中，整頓開車撥打電話、不系安全帶、不禮讓斑馬線上行人、導向車道變更車道等違法行為，循序漸進式的交通違法整治，不斷向社會釋放嚴管信號。特別是近期針對不禮讓斑馬線上行人的違法行為，太原市通過啟用2處路口監控設施固定抓拍和4個分指揮中心手動抓拍的方式，迅速掀起專項整治高潮。截至目前，太原市查處“八類重點違法”（車輛違法停放、違法臨時停車；無牌無證機動三輪車上路行駛；載貨機動車違法闖禁行等）65.61萬起，抓拍錄入“撥打接聽手持電話”4434條，“不按規定使用安全帶”8.61萬條。查處“黃色禁停標線違法”2.46萬起，查處“不禮讓斑馬線違法”2252起，重點公路查處貨車重點違法3127起等。
整治中一些好的經驗與做法得到廣泛推廣，如路口管理中的“五勤一到位”（眼勤、嘴勤、腿勤、手勤、腦勤、站位恰當），“五字”工作法（管、勸、糾、宣、處）和“五子”工作法（吹響哨子、亮出嗓子、站準位子、想好對子、觀看碟子）。山西大學附屬小學通過“學校、傢長、交警”三方聯動共治模式有效治理學校周邊亂停車問題，不僅在全市推廣，還作為亮點在全國推廣。
A 本報記者實地探訪整治現狀
以前，在十字路口湊齊一波人就過馬路，不管是不是亮著綠燈，電動車騎進機動車道內不管是不是安全……現在，你會發現，身邊這樣的情形越來越少。去年年底至今，太原市針對非機動車和行人交通違法行為的整治行動正在持續進行中，已有5.7萬餘人次的違法者接受瞭教育。
8月16日、17日，記者接連走訪太原市多個路口，近距離瞭解整治行動現狀。
鏡頭一：迎澤西大街新晉祠路口
時間：8月16日上午9時
在迎澤西大街新晉祠路口，雖然已經過瞭早高峰時間，但路口人流、車流量依然很大。每當綠燈亮起，停車線後便會湧出不少非機動車。記者在路口發現，很多非機動車特別是電動車，喜歡駛入機動車道內。導致有時即便在綠燈放行時，不少機動車也隻能放棄最右側一條行車道，以躲避這些電動車。
“非機動車道裡，車多人也多，騎起來太慢。”不少違法進入機動車道的騎車人這樣解釋。不過，他們占用機動車道的行為，卻讓不少機動車駕駛人苦不堪言，“前方有電動車，又不能變道，隻能等著。冒險從旁邊開過去，還要擔心會不會撞上。”對此，交警部門表示，非機動車侵入機動車道，除瞭影響通行效率、引發擁堵之外，更存在嚴重的安全隱患。
執勤交警告訴記者，這個路口行人的主要違法行為是不走斑馬線、橫穿馬路、闖紅燈等，而非機動車的主要違法行為是騎車帶人、逆向行駛、占用機動車道。采訪的20分鐘時間內，有5位騎車人因違法接受安全教育。一位逆行的電動車騎車人告訴記者，“原來總覺得開車才需要遵守交規，現在知道作為行人、騎電動車的也應該遵守交通規則，我們要對自己的行為負責。”
交警表示，經過這一段時間的整治，再加上輔警的配合，大部分交通參與者能做到規范出行，但也有一些不配合交警的教育行動。針對這樣的違法人員，主要以勸導、教育為主，處罰為輔的手段，使其認識到自身的錯誤行為。
鏡頭二：迎澤大街新建路口
時間：8月17日上午9時
迎澤大街新建路口，相較於迎澤大街新晉祠路口，這裡的車流、人流量較小。轄區交警告訴記者，這裡每天行人與非機動車的違章者大約為60—80人，主要以教育為主，處罰為輔。
為瞭規范行人過馬路行為，路口4條人行橫道的起始處都設有行人等待區，包括馬路中央公交站臺處共有9個行人等待區。行人等待區邊緣靠近馬路處標註瞭黃色警示線，提醒廣大市民務必遵守交通法規，不要越位，更不能闖紅燈。
不僅如此，在迎澤大街新建路口，東南西北各個路口都有交警的身影。在對過往車輛進行管理的同時，交警把重點放在管理行人和非機動車上。非機動車出口處、斑馬線旁，都有交警執勤，一旦紅燈亮起，所有非機動車和行人必須退到停止線以內。放眼看去，整個路口秩序井然。
由於路口設施齊全，管理難度比很多小路口要小得多。但即使如此，逆行者、闖燈者、騎車帶人者也不罕見。很快，一輛電動車從機動車道裡竄出來，被交警截住，騎車人千般解釋，但顯然他並沒有意識到自己在機動車道內騎行，不僅違法而且危險。轄區交警告訴記者，在社會廣泛宣傳的引導下，再加上新上崗輔警的現場勸導，行人與非機動車的交通秩序有瞭很大的改善。但依然有個別交通參與者對交通法規的認識有誤區，認為行人闖紅燈、騎電動車占用機動車道等行為，不屬於違法，也不能自覺遵守交通法規。
行人、非機動車違法5.7萬餘人次受教育
在長達8個月的交通整治過程中，太原市道路通行效率明顯提升，交通事故指數明顯下降，重點交通違法整治成效突顯。截至目前，整治行人、非機動車違法行動中，已有5.7萬餘人次接受教育。
交通秩序好不好，效果看路口。通過全市交管部門持續、深入、不間斷地管理，路口秩序管理效果明顯。300名輔警的到崗，更是起到瞭立竿見影的效果。行人闖紅燈、不走人行橫道線、隨意亂行等違法行為，以及非機動車闖紅燈、走機動車道、隨意穿插等違法行為同比下降幅度明顯。
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B 太原政協委員建言安全文明出行體系建設
8月17日，在太原市政協“文明交通綜合治理及文明誠信體系建設”協商座談會上，13名太原市政協委員圍繞如何構建安全文明的出行體系建言獻策，提出不少好建議。這些建議將交由太原市政府形成決策參考。
對交通違法人進行關聯性處罰
民盟太原市委會副主委、市六十一中副校長 席華君
“近期，不少城市都開始使用 人臉比對行人闖紅燈交通管理報警設備 ，對闖紅燈者形成威懾。太原市也可以借鑒。但是，我認為這些都隻是對個人的處罰，懲戒和警示的作用范圍有限。”席華君說，建議太原市實施對交通違法人加大關聯性處罰和懲戒力度。
席華君介紹說，關聯性處罰，就是將闖紅燈等交通違法人的違法行為，與其所在系統、所在單位、所在學校的文明單位創建和考核掛鉤，個人的交通違法或不文明行為直接關聯單位的集體榮譽。
“建議交警部門建立交通違法統計數據庫。”席華君說，一方面，可及時將交通違法行為人的信息反饋給其所在單位，另一方面，運用大數據的分析方法，定期公佈交通違法人的各類排名。比如，哪個學校的學生闖紅燈次數最多，哪個系統或單位的人員交通違法數量增長較快等。
為綠色出行配套公共設施
民革太原市委會黨員、市公交集團主任工程師 王勇
“太原市要引導市民綠色出行，並為市民綠色出行提供便利，比如，堅決杜絕機動車占用自行車道。”王勇說，他在調研中發現，目前太原市機動車占用自行車道現象嚴重，很多時候，自行車都被擠上瞭快車道。太原市一定要為自行車、步行等自助出行方式構建良好的環境，嚴厲處罰機動車占用自行車道行為。
同時，太原市要通過開展“倡導綠色出行”等主題活動，幫助市民形成綠色出行意識，鼓勵市民在城市短距離內，養成步行和自行車出行的良好習慣，倡導市民采用節能高效、減少污染、有益健康、兼顧效率的出行方式。台中中古餐飲設備回收
整合交通大數據實行錯時共享停車
太原市工商聯副主席 白建紅
白建紅說，目前城市交通運行中，每天都會生成大量的交通信息數據，對這些交通大數據進行采集、分類、分析、應用，可以使交通資源得到更加充分合理的分配，提升整個城市的交通效率。
白建紅建議，運用大數據解決交通難題，提升交通效率，“比如，借鑒武漢、濟南等地經驗，主動加強與滴滴出行公司的合作，利用大數據智能研判，在重要擁堵路段安裝浮動車（移動中的機動車）軌跡作為數據基礎的 智慧信號燈 ，優化調整信號燈配時，幫助城市交通變得更順暢、更有效率。”
同時，主動引入大數據公司，合作開發智慧停車雲平臺，將市區道路臨時停車場、公建配建停車場等信息進行統一數據采集、整合，並全部導入雲平臺，實行停車場之間聯網聯控管理和信息發佈，通過整合停車位資源，方便市民及時瞭解停車信息，方便安全停車。整合企事業單位停車場和社區停車場資源，實行錯時共享停車，最大化利用存量停車資源。
C 打造太原文明交通 20個部門領到56項任務
文明交通是城市文明的重要組成部分，是展示城市形象和發展水平的重要窗口，也是評判城市軟實力、競爭力和治理能力的重要標準。為全面提升文明交通意識，提高交通管理水平，太原市近日下發《太原市文明交通綜合治理實施方案》，並對涉及的20個部門56項任務進行分解。
此次行動中，重點解決交通法規意識不強、交通資源不足、交通秩序不優、交通管理不善、交通法規實施不力等突出問題，實現五個工作目標：文明交通意識全面提升、道路通行更加有序順暢、出行安全得到有效保障、公交服務體系持續完善、道路承載能力明顯提高。
本報選取瞭部分重點任務進行梳理。
立法規范文明出行 管理電動自行車上路
任務部門：太原市人大常委會辦公廳
充分發揮地方立法的引領和保障作用，加快推進《太原市電動自行車管理條例》《太原市文明行為促進條例》等地方性法規的制定出臺。
組織有關專門委員會對政府部門實施道路交通管理的工作任務進行監督。
發揮人大代表監督作用，組織人大代表對城市道路交通管理工作、文明交通綜合治理情況進行視察，及時向市政府及有關部門反饋意見和建議。
將嚴重交通違法納入個人征信記錄
任務部門：太原市發改委
加快交通出行領域信用記錄建設，推動信用信息共享應用，建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。將嚴重交通違法納入個人征信記錄。建立個人信用基礎數據庫，整合機動車駕駛人、所有人基本信息、交通失信信息，生成文明交通信用記錄檔案。將文明交通信用與職業準入、個人信貸、車輛保險、評優評先等掛鉤，依法依規對交通失信行為人實施懲戒措施。
開展全市停車需求調查，加強不同停車管理信息系統的互聯互通、信息共享，建立全市停車智能管理信息系統；促進停車管理與互聯網融合發展，支持移動終端互聯網停車應用的開發與推廣；鼓勵出行前進行停車查詢、預訂車位，實現自動計費支付等功能，提高停車資源利用效率。
按照“中心高於外圍、路內高於路外、地面高於地下”的原則，運用價格杠桿調節停車需求，提高停車泊位利用率。對停車供求較大的區域，實施特殊價格調控機制。
針對部分單位、個人私自圈地停車收費和不執行政府停車收費政策、擅自提高收費標準、亂收費等違法違規行為，開展聯合執法行動，堅決予以整治。
探索校車統一接送等出行方式
任務部門：太原市教育局
在全市范圍內推廣山大附小“交警、學校、傢長停車共治”經驗，建立考評機制，消除校園周邊停車亂象，形成長效管理機制。
充分利用校園電子屏、展板、櫥窗、板報、傢長微信群等宣傳載體，加大交通安全宣傳力度，有針對性地發送交通安全知識，廣泛宣傳交通安全法律法規。
按照政府主導、市場運作、公司管理、部門監管的原則，積極探索校車統一接送等出行方式，降低出行成本，緩解交通壓力。
在全市中小學校開設“遵紀守法、文明交通”課程，建立屬地公安交警部門定期入校授課工作機制，切實提升中小學校學生安全出行意識。
動態精準投放街面執法警力
任務部門：太原市公安局
全面摸排城市道路交通堵點、亂點和安全隱患點，建立基礎臺賬，按照“一點一策”要求開展綜合治理。科學優化城市核心區，學校、醫院、商貿區等重點區域，擁堵節點的道路交通組織，根據交通流量變化規律和道路條件，合理應用單向交通、可變車道、潮汐車道等交通組織方式，緩解交通擁堵。堅持道路交叉口交通組織和交通信號控制協同設計，充分挖掘通行潛力。
深化科技和信息化手段建設應用，完善交通執法管理方式方法，積極運用大數據、物聯網、雲計算等信息技術，加強交通狀態感知、信號控制、高清視頻監控等基礎系統建設，應用緝查佈控、事件檢測等技術手段，實現城市交通的全方位動態感知和精準管控，引導街面執法警力動態精準投放。
大力整頓群眾反映強烈、容易致亂致堵致禍的“三駕”（酒駕、醉駕、毒駕）、“三亂”（亂停車、亂變道、亂用燈光）、“兩闖”（闖紅燈、闖禁行）、“一口兩線”（路口、斑馬線、停止線）、“兩牌”（套牌、假牌）、“三車”（三輪車、低速電動車、重中型載貨車）等交通違法行為。
通過建立高效指揮體系、優化路面勤務模式，解決“兩難”和“一高一低”問題，即擁堵快速處置難、路面動態執法難，警力投入高、管控效率低。
二手廚具收購 摸底整治共享單車
任務部門：太原市交通運輸局
對共享單車進行全面摸底調查，制定出臺相應規范管理制度，著力改善共享單車使用和停放秩序。
優化城市公交站點與交通樞紐、停車場的銜接，科學設置公交線網，提高發車頻次，延長運營時間，提高市民群眾出行效率。開展公交智能化調度系統建設，推廣定制公交、社區公交等多元化公交服務模式，提升公交出行的吸引力。
加大對非法從事客運三輪機動車、四輪電動車等“黑車”的整治力度，重點整治火車站、長途汽車站、柳巷、朝陽街、小商品批發市場以及城鄉結合部等重點區域。對非法使用三輪、四輪機動車從事貨物運輸和占道經營等現象，堅決予以整治。
嚴厲打擊出租車拒載、拼客、強攬、甩客、倒客、故意繞行，以及未取得出租車從業資格證從事出租車營運的違法行為。對出租車在禁停路段隨意停車攬客、駕駛時撥打電話、吸煙等違法違規行為，進行專項治理。
在公交車、出租車行業率先組織開展“禮讓斑馬線”活動。
本報記者 李飛飛 實習生 焦搏文
(原標題：交通整治8個月 太原全國百城擁堵排名下降20餘位)
本文來源：山西新聞網-山西晚報
責任編輯：王曉易_NE0011
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